水平衡测试是对用户的用水体系进行实际测试,确定其用水参数的水量值,并根据其输入水量与输出水量之家的平衡关系,分析用水合理程度的工作。为什么要做水平衡测试?政府角度——强制法令:i.年用水20万m^3的重点单位用户必须进行水平衡测试。水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法,也是进一步做好城市节约用水工作的基础。(《深圳市创建节水型城市专项行动方案》深政办[2008] 54号)ii.单位用户应当至少每三年进行一次水平衡测试。(《深圳市节约用水条例》第十二条)
计划用水制度是用水管理的一项基本制度。对纳入用水调查单位的基本情况、节水器具、日常,用水情况及用水消耗量的情况进行调查。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。《城市节约用水管理规定》(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。《中华人民共和国水法》第四十九条规定:用水应当计量,并按批准的用水计划用水。根据计划用水的范围又分为广义的区域计划用水以及狭义的城市内针对各用水单位计划用水。本标准所称计划用水是指后者。
政府应建立两个层面的财政投入制度。各地区、各有关部门要依法管理,严格执行法规,进一步加大执行法规的监督力度,逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道”。一是设立节水财政投入制度。政府财政设立节水资金,用于节水基础管理、节水宣传、节水奖励、节水科研、节水技术改造、节水技术产品推广、水平衡测试、非常规水资源(再生水、雨水、海水等)利用设施建设,公共节水设施改造与建设(不含城市供水管网改造)等。需提供财政处用于上述工作的年度预算和批复文件。二是建立完善的政策及市场机.制,引导和鼓励社会资本参与城市节水技术改造、设施改造及节水宣传。
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