生成工作底图叠加经过标准化处理的土壤二普1:5万土壤图和国土三调1:1万土地利用现状图，形成“土壤类型+土地利用类型”的叠加图斑（以下简称“叠加图斑”），形成的耕地园地、林地草地、盐碱荒地叠加图层与地形地貌图，作为三普内业样点预布设、成果汇总等的工作底图。
样点分布图+遥感影像图+行政区划图，作为外业调查采样的工作底图。4.2样点预布设在上述“叠加图斑”上，根据土壤类型、土地利用类型、地形地貌等环境变量，采用差异化密度的方法，布设表层样点和剖面样，赋值样点信息与任务。样点布设的具体方法，详见《土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范》。
4.2.1基本方法4.2.1.1 表层样点：将叠加图斑分成两大类图层：一类是耕地、园地图层；另一类是林地、草地和未利用地（含盐碱地）图层；计算叠加图斑的高程变异系数CV。针对每类图层分别采用网格法初步确定样点数量，耕地园地“叠加图斑”按1公里×1公里规划1个样点、林地草地盐碱地“叠加图斑”按4公里×4公里规划1个样点，初步计算出入样图斑数量。确定叠加图斑中入样图斑面积，选定入样图斑，并增设图斑面积小于入样图斑面积的土壤类型样点。利用叠加图斑高程的变异系数CV大小，确定地形起伏较大（高程变化大）“叠加图斑”内加密样点数。入样图斑的GIS中心点作为样点位置。
3.2制定技术规范为保障落实土壤普查的性、科学性，需统一制定土壤普查的技术规程与规范。3.2.1制定土壤三普专项技术规范土壤普查办负责组织相关科研教育、农技推广等单位，制定土壤三普专项技术规范，明确普查内容、指标体系、技术方法、技术要求和质量控制等，统一规范土壤普查工作。
土壤普查平台与数据库建设规范：统一规范土壤普查的工作平台和数据库构建，包括土壤普查平台的结构与功能、数字字典与字段命名、指标阈值、数据库规范等。
数据成果。形成土壤类型、土壤理化和典型区域生物性状指标数据清单，以及土壤退化与障碍数据、特色农产品区域等土壤专题调查数据、适宜于不同土地利用类型的土壤面积数据等。
数字化图件成果。形成分类土壤普查成果图件，主要包括土壤类型图，土壤养分图，土壤质量分布图，黑土耕地退化、耕地土壤盐碱和酸化分布图，土壤利用适宜性分布图，特色农产品生产区域土壤专题调查图等。